ေဒသတြင္း လူကုန္ကူးမႈတုိက္ဖ်က္ေရး အစီအစဥ္မ်ား

Friday, 13 December 2013




Written by ၀င္းႏိုင္ထြန္း
လူကုန္ကူးမႈ တုိက္ဖ်က္ေရးဆုိင္ရာ ကုလသမဂၢစီမံခ်က္ အသစ္ျဖစ္ေသာ Action for Cooperation against Trafficking in Persons (ACTIP) ၏ ကာလသည္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ ဇန္န၀ါရီ ၁ ရက္မွ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာ ၃၁ ရက္အထိ ျဖစ္သည္။ ထုိငါးႏွစ္ အစီအမံအသစ္ကုိ UNDP ကုလသမဂၢဖံြ႕ၿဖိဳးမႈ အစီအစဥ္က စီမံခန္႔ခြဲသြားမည္ျဖစ္သည္။ထုိစီမံခ်က္အသစ္သည္ ၂၀၀၀ ျပည့္ႏွစ္မွ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ထိUNIAP (United Nation Inter-Agency Project) ၏ မဲေခါင္ေဒသတြင္း လူကုန္ကူးမႈပူးေပါင္းတုိက္ဖ်က္မႈ အားေကာင္းေအာင္ ေဆာင္ရြက္ခဲသည့္ အစီအမံ လုပ္ေဆာင္ခဲ့မႈမ်ားေပၚ မူတည္ကာ ဆက္လက္တုိးခ်ဲ႕ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္သြားမည့္ အစီအစဥ္အသစ္ျဖစ္သည္။

အလားတူ လူကုန္ကူးမႈ တုိက္ဖ်က္ေရးဆုိင္ရာ အျခားစီမံကိန္းမ်ားလည္းရိွေနသည္။လူကုန္ကူးမႈကုိ ထိေရာက္စြာတုိက္ဖ်က္ရန္ တားဆီးျခင္း၊ တရားစဲြဆုိျခင္းႏွင့္ လူကုန္ကူးခံရသူမ်ားကုိ အကာအကြယ္ေပးျခင္းလုပ္ငန္း စသည့္က႑မ်ား ကဲြျပားေနသည့္တုိင္ ေပါင္းစည္းသည့္ တုံ႔ျပန္မႈမ်ားရိွရန္ လုိအပ္သည္။

လူကုန္ကူးမႈတုိက္ဖ်က္ေရးဆုိင္ရာ
ၾသစေၾတးလ်-အာရွ အစီအစဥ္

လူကုန္ကူးမႈတုိက္ဖ်က္ေရးဆုိင္ရာ ၾသစေၾတးလ်-အာရွအစီအစဥ္ (Australia-Asia Program to Combat Trafficking in Persons-AAPTIP) သည္ ငါးႏွစ္စီမံကိန္း ( ၂၀၁၃-၂၀၁၈) ျဖစ္သည္။ ထုိအစီအစဥ္သည္ ၾသစေၾတးလ်၏ ကိုးႏွစ္တာ ေဒသတြင္းအေတြ႕အၾကံဳမ်ားကုိ အေျချပဳကာ စီစဥ္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိစီမံကိန္းသည္ ကေမၻာဒီးယား၊ လာအုိ၊ ျမန္မာ၊ ဖိလစ္ပုိင္၊ အင္ဒုိနီးရွား၊ ထုိင္းႏွင့္ ဗီယက္နမ္ႏုိင္ငံတုိ႔၏ လူကုန္ကူးမႈ တုိက္ဖ်က္ေရးဆုိင္ရာ တရားစဲြဆုိေရးတုိ႔ကုိ အာ႐ုံစုိက္ေဆာင္ရြက္မည္ ျဖစ္သည္။

ေဒသတြင္းအဆင့္တြင္ လူကုန္ကူးမႈ တုိက္ဖ်က္ရန္အတြက္ ထိေရာက္ေသာျပစ္မႈတရားစီရင္ေရး တုံ႔ျပန္မႈမ်ားကုိ အေထာက္အကူျပဳသည့္ ဥပေဒျပဳမူေဘာင္မ်ား ခုိင္မာေစေရး၊ လူကုန္ကူးအမႈမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ ေဒသတြင္း စုံစမ္းစစ္ေဆးေရးႏွင့္ တရားစီရင္ေရးဆုိင္ရာ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ ပုိမုိေကာင္းမြန္ေစရန္၊ မူ၀ါဒေရးဆဲြျခင္း ႏွင့္ အဆုံးအျဖတ္ေပးျခင္း ကိစၥတုိ႔အတြက္ အေထာက္အထားကုိ အေျခခံသည့္မူမ်ား က်ယ္ျပန္႔စြာ ရိွေစေရးတုိ႔ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္မည္။

ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္တြင္ လူကုန္ကူးမႈ တုိက္ဖ်က္ရန္ ထိေရာက္ေသာ ျပစ္မႈတရားစီရင္ေရး တုံ႔ျပန္မႈေပးစြမ္းႏုိင္သည့္ ဥပေဒအရာရိွမ်ား ေပၚေပါက္ေရး၊ လူကုန္ကူးအမႈမ်ားကုိ တရားမွ်တစြာႏွင့္ လ်င္ျမန္စြာ အမိန္႔ခ်မွတ္ႏိုင္ေရး၊ ျပစ္မႈတရားစီရင္ေရးလုပ္ငန္းစဥ္ တစ္ေလွ်ာက္လုံးတြင္ က်ဴးလြန္ခံရသူမ်ားအား အကူအညီအျပည့္အ၀ေပးေရး၊ လူကုန္ကူးမႈမ်ားကုိ ထိေရာက္ၿပီး တုံ႔ျပန္မႈေကာင္းသည့္ စုံစမ္းစစ္ေဆးမႈမ်ားျပဳလုပ္ႏုိင္ေရး စသည္တုိ႔ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ၾကလိမ့္မည္။

၂၀၀၃ ခုႏွစ္မွစကာ ၾသစေၾတးလ်ႏုိင္ငံသည္ ထုိခ်ဥ္းကပ္နည္းသုံးမ်ိဳးျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ခဲ့သည့္ အစီအစဥ္ျဖစ္သည္။ ၾသစေၾတးလ်ႏိုင္ငံသည္ လူကုန္ကူးမႈအေပၚ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးစနစ္ျဖင့္ တုံ႔ျပန္ေဆာင္ရြက္ေရးအတြက္ ပ့ံပုိးေပးေနသည့္ အလွဴရွင္တစ္ဦးျဖစ္သည္။ အာရွေဒသဆုိင္ရာ လူကုန္ကူးမႈပူးေပါင္း တားဆီးေရးစီမံခ်က္ (Asia Regional Cooperation to Prevent People Trafficking-ARCPPT, 2003-2006) ျဖင့္ လည္းေကာင္း၊ အာရွေဒသတြင္း လူကုန္ကူး မႈဆုိင္ရာစီမံခ်က္ (Asia Regional Traffic-king in Persons Project- ARTIP, 2006-2012) ျဖင့္လည္းေကာင္း ပံ့ပုိးကူညီေပးခဲ့သည္။

ထုိအစီအစဥ္သည္ အာဆီယံအတြင္းေရးမွဴး႐ုံး၊ ေဒသဆုိင္ရာ လူကုန္ကူးမႈတုိက္ဖ်က္ေရးဆုိင္ရာ အဖဲြ႕အစည္းမ်ား၊ သီးျခားလက္တဲြေဖာ္ႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္အတူ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ကာ၊ အေရွ႕ေတာင္အာရွႏုိင္ငံမ်ားအသင္း (အာဆီယံ) အားပံ့ပုိး ကူညီသြားမည္ျဖစ္သည္။ AAPTIP ၏ ရည္မွန္းခ်က္ပန္းတုိင္သည္ အာဆီယံေဒသတြင္း လူကုန္ကူးမႈမ်ား ေပၚေပါက္ေစသည့္ မက္လုံးမ်ားႏွင့္ အခြင့္အလမ္းမ်ား ေလွ်ာ့ခ်ရန္အတြက္ျဖစ္သည္။

ေ၀ါလ္ဗီြးရွင္း၏ လူကုန္ကူးမႈအဆုံးသတ္ေရးစီမံကိန္း (World Vision's End Trafficking in Persons-ETIP)

ထုိစီမံကိန္းကာလသည္ ငါးႏွစ္ (၂၀၁၁- ၂၀၁၅) ျဖစ္သည္။ လူကုန္ကူးမႈတုိက္ဖ်က္ေရးတြင္ တုိက္ဖ်က္ရမည့္ နယ္ပယ္ေလးခုရိွရာ ထုိအထဲမွ ႀကိဳတင္ကာကြယ္ေရး၊ လူကုန္ကူးသူမ်ားအား အကာအကြယ္ေပးေရးႏွင့္ မူ၀ါဒေရးရာ စသည့္နယ္ပယ္တုိ႔ကုိ အဓိကအေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေပးေနသည္။ မဲေခါင္ေဒသတြင္းရိွ လူကုန္ကူးမႈ ျပႆနာမ်ား ေလ်ာ့ပါးေစရန္ ရည္ရြယ္သည္။ ထုိ႔အျပင္ လူကုန္ကူးခံရသူမ်ားကုိ လူ႔အသုိင္းအ၀ုိင္းသုိ႔ ျပန္လည္ေပါင္းစည္းေရးႏွင့္ အစုိးရမ်ား၏ လူကုန္ကူးခံရသူမ်ားအေပၚ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရး မူ၀ါဒမ်ားကုိပါ တုိးတက္ျဖစ္ထြန္းရန္ နည္းပညာပုိင္းဆုိင္ရာ အၾကံျပဳလုပ္ေဆာင္ေပးေနသည္။

မဲေခါင္ေဒသတြင္း ေရႊ႕ေျပာင္းအလုပ္သမားမ်ားအေပၚ လုပ္အားေခါင္းပုံျဖတ္မႈမွ အကာအကြယ္ေပးသည့္စီမံခ်က္ (The Tripartite Action to Protect Migrants Workers in the Grater Mekong Sub-region from Labour Explo-itation-the GMS TRIANGLE Project)

ထုိစီမံကိန္းသည္ အလုပ္သမားအဖဲြ႕အစည္း၊ အလုပ္ရွင္အဖဲြ႕အစည္းႏွင့္ အစုိးရတုိ႔ သုံးဦးသုံးဖလွယ္ပူးေပါင္းကာ ေဒသတြင္း ေရႊ႕ေျပာင္းအလုပ္သမားအား အကာအကြယ္ေပးရန္ ရည္ရြယ္လုပ္ေဆာင္ေနသည္။ စီမံကိန္းကာလသည္ ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္မွ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္ထိျဖစ္သည္။ ေရႊ႕ေျပာင္းအလုပ္သမားမ်ား စုေဆာင္းျခင္း၊ အကာအကြယ္ေပးျခင္းတုိ႔ဆုိင္ရာ အေလ႔အက်င့္ေကာင္းမ်ားႏွင့္ မူ၀ါဒေကာင္းမ်ား ေဖာ္ထုတ္ကာလုံျခံဳစိတ္ခ်ရသည့္ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာရာမွ သိကၡာရိွေသာ အလုပ္အကုိင္ရရိွေစေရးတုိ႔အတြက္ ရည္ရြယ္သည္။ ကေမၻာဒီးယား၊ လာအုိ၊ မေလးရွား၊ ျမန္မာ၊ ထုိင္းႏွင့္ ဗီယက္နမ္ႏုိင္ငံတုိ႔တြင္ ထုိစီမံကိန္းကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေနသည္။ မူ၀ါဒႏွင့္ဥပေဒမ်ားအား ေကာင္းလာေစရန္၊ သက္ဆုိင္သူမ်ားအားလုံး အရည္အေသြးမ်ား ျမင့္မားေစရန္ႏွင့္ ေရႊ႕ေျပာင္းအလုပ္သမားမ်ားအား အကူအညီေပးရန္တုိ႔ကုိ ဦးတည္ေဆာင္ရြက္ေနသည္။

အာဆီယံ သုံးပြင့္ဆုိင္စီမံကိန္း (The ASEAN TRIANGLE Project )

ထုိစီမံကိန္းသည္ အာဆီယံေဒသတြင္း ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာသူမ်ား တရား၀င္ေစရန္၊ လုံျခံဳစိတ္ခ်မႈရိွေစရန္ႏွင့္ အကာအကြယ္ေပးမႈမ်ား တုိးျမႇင့္ေပးရန္တုိ႔ကုိ ေဆာင္ရြက္ရင္း ေရႊ႕ေျပာင္းအလုပ္သမားမ်ားအေပၚ ေခါင္းပုံျဖတ္မႈမ်ား သိသိသာသာ ေလ်ာ့က်ေစေရးအတြက္ရည္ရြယ္ကာ လုပ္ေဆာင္ေနသည္။ ကေမၻာဒီးယား၊ လာအုိ၊ ျမန္မာ၊ ထုိင္း၊ ဖိလစ္ပုိင္၊ အင္ဒုိနီးရွားႏွင့္ ဗီယက္နမ္ႏုိင္ငံ တုိ႔တြင္ ထုိစီမံခ်က္အား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္မည္ျဖစ္သည္။ ထုိစီမံခ်က္၏ ရည္မွန္းခ်က္မ်ားသည္ အာဆီယံအလုပ္သမား၀န္ႀကီးမ်ား၏ လုပ္ငန္းအစီအမံမ်ား ခ်မွတ္ထားေသာ မဟာဗ်ဴဟာေျမာက္ဦးစားေပး အစီအစဥ္မ်ား (၂၀၁၀-၂၀၁၅) ႏွင့္ ထပ္တူထပ္မွ် ျဖစ္သည္။

MTV Exit

ထုိအစီအစဥ္သည္ အေရွ႕အာရွႏုိင္ငံမ်ားမွ လူငယ္မ်ားအား လူကုန္ကူးမႈအႏၲရာယ္ႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ အသိပညာေပးရန္ အတြက္ရည္ရြယ္သည္။ အသိပညာေပးရာတြင္ ေဖ်ာ္ေျဖပဲြမ်ား၊ အသံလႊင့္ဌာနမ်ား၊ ေၾကာ္ျငာျခင္းမ်ား၊ မွတ္တမ္းတင္႐ုပ္သံလႊင့္မႈမ်ား၊ လူထုဆက္သြယ္ေရးက႑၊ ျပန္ၾကားေရးက႑ စသည့္ နည္းလမ္းမ်ိဳးစုံျဖင့္ အသိပညာေပးလ်က္ရိွသည္။

အထက္ေဖာ္ျပပါ စီမံကိန္းမ်ားအျပင္ IOM's Global Assistance Fund (GAF) ႏွင့္ IOM's Voluntary Return Support and Reintegration Assistance for Bali Process Member States (AVRR) Project တုိ႔သည္ လည္း ေဒသတြင္းမွ လူကုန္ကူးခံရသူမ်ားကုိ အကူအညီေပးျခင္း၊ အကာအကြယ္ေပးျခင္း စသည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားသာမက ပုံမွန္မဟုတ္ေသာ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာမႈမ်ားဆုိင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ားကုိလည္း က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ေဆာင္ရြက္ေနၾကသည္။

ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာသူမ်ားထဲတြင္ အလုပ္အကုိင္ သြားေရာက္ရွာေဖြၾကသူမ်ား သာမက ဒုကၡသည္မ်ား၊ အိုးအိမ္စြန္႔ခြာ ထြက္ေျပးလာၾကသူမ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံမဲ႔သူမ်ားတုိ႔ပါ၀င္ၾကသည္။ အေရွ႕အာရွေဒသထဲမွ မဲေခါင္ေဒသတြင္ ျဖစ္ေပၚေနေသာ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာမႈႏွင့္ လူကုန္ကူးမႈ၏ပုံစံ၊ ျဖစ္ပ်က္ပုံခ်င္း တူညီၾကသည္ကုိေတြ႕ရိွရသည္။အေရွ႕ေတာင္အာရွေဒသမွ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာသူ အားလုံး ၏ ရာခုိင္ႏႈန္း ၃၀-၄၀ သည္ အေထာက္အထားမဲ့သူမ်ားႏွင့္ တရားမ၀င္သြားလာၾကသူမ်ားျဖစ္ၾကသည္။ တရားမ၀င္ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာမႈ အမ်ားစုသည္ မေလးရွားႏွင့္ ထုိင္းႏိုင္ငံတုိ႔ဆီသုိ႔ ဦးတည္သြားလာေနၾကသည္။ ၎င္းႏုိင္ငံမ်ားသည္ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာသူမ်ား၏ ခရီးဆုံးႏုိင္ငံမ်ားျဖစ္ေနသည္။ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာသူ သံုးသန္းခန္႔ရိွမည္ဟု သုေတသီမ်ားက ခန္႔မွန္းထားၾကသည္။ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာမႈႏွင့္ လူကုန္ကူးမႈျဖစ္ပြားမႈ တုိ႔ ဆက္စပ္၍လည္း ေဒသတြင္း စီမံကိန္းမ်ား ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ေနၾကျခင္းျဖစ္သည္။လူကုန္ကူးမႈႏွင့္ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာျခင္းဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ားကုိ ေဆာင္ရြက္ၾကသည့္အခါ ထုိနယ္ပယ္ႏွစ္ခု မည္သုိ႔မည္ပုံ ဆက္စပ္မႈ ရိွေနသည္ကုိပါ ထည့္သြင္းစဥ္းစားေဆာင္ ရြက္ရန္လုိသည္ကုိ ေတြ႕ရေပသည္။

EMG